TS: Stadsstyrelsen är inte lagenligt sammansatt – ”En stad av Åbos storlek borde ha koll på dylikt”
Åtta av de fjorton medlemmarna i Åbo stadsstyrelse arbetar direkt för staden eller får sin lön på annat sätt av staden. Så här borde det inte vara, enligt kommunallagen.
– Det är beklämmande att en stad av Åbos storlek inte har koll på det här, säger samhällsforskaren Siv Sandberg vid Åbo Akademi.
Det var Turun Sanomat som avslöjade att styrelsen inte verkar uppfylla lagens krav på att majoriteten av ledamöterna ska vara personer som inte är anställda hos kommunen eller i ett organ där kommunen har beslutsmakt.
Stadsfullmäktige ska behandla frågan vid sitt möte på måndag.
Människor byter jobb
Åbo stads kanslichef Tuomas Heikkinen överraskades av avslöjandet. Då det gäller frågan om nuvarande stadsstyrelsen är lagligt sammansatt är staden ”är på knivseggen”, beroende på hur lagen tolkas, säger han till TS.
Siv Sandberg räknar med styrelsen ursprungligen sannolikt har varit korrekt sammansatt, och att nuläget är en följd av att ledamöter har bytts ut.
– Det kan också finnas de som har bytt jobb och börjat arbeta för Åbo stad. Det är sådant som händer.
Sandberg kan ändå inte ta ställning till om det nu är möjligt att någon kan försöka häva något av stadsstyrelsens beslut med att hänvisa till formfel.
Saml, SFP och KD ville begränsa
Frågan om hur en kommunstyrelse är sammansatt var aktuell då Finland skulle få en ny kommunallag 2015. Inom Samlingspartiet, SFP och Kristdemokraterna fanns det en stark vilja att begränsa kommunalt anställdas möjligheter att bli styrelseledamöter. SDP, Vänsterförbundet och Sannfinländarna motsatte sig detta.
Att helt utesluta kommunalt anställda från en kommunstyrelse var ändå inte möjligt i och med var och ens medborgerliga rätt att ställa upp i val, bli invald och ta emot olika kommunala förtroendeposter, säger Sandberg. Resultatet blev en kompromiss i form av en paragraf om en majoritetsklausul:
Kommunallagen
73 §: Majoriteten av ledamöterna i kommunstyrelsen ska vara personer som inte är anställda hos kommunen eller hos en sammanslutning eller en stiftelse där kommunen har bestämmande inflytande.
Trots att partierna har långa kandidatlistor är det inte lätt att besätta poster i en kommunstyrelse, säger Sandberg. De politiker som har tid och möjlighet för uppdraget utgör en smal topp.
– Samtidigt är det hela ändå lite pinsamt då Åbo stad har sina jurister och hela apparaten.
Kommentarer
Alla som kommenterar ÅU:s webbartiklar förväntas göra det sakligt och under sitt eget namn. Vi godkänner inga länkar till externa webbplatser i kommentarerna. Kommentarerna modereras. Fyll i både ditt för- och efternamn, tack.