Funktionsnedsatt man förvägrades personlig assistans – nu överklagas fallet till FN
LÅNG FAJT. Stefan Karlsson med sin mamma Inger. Foto: Tor Wennström / KSF Media
Åbojuristen Jukka Kumpuvuori ska nu hjälpa 36-årige Stefan Karlsson i hans långa kamp för att få personlig assistans. Efter flera års tvist med Kyrkslätts kommun och en segsliten rättstvist ska frågan nu avgöras av Förenta Nationerna i Genève.
Stefan Karlsson har en medfödd utvecklingsstörning som innebär att han behöver personlig assistans både inom och utanför hemmet.
Stefan Karlsson har lagt in en ansökan om att få 140 timmar personlig assistans i veckan i enlighet med handikappservicelagen. Kyrkslätts kommun har i stället erbjudit 60 timmar assistans i veckan utanför hemmet, vilket inte motsvarar behovet. Kommunen har därtill föreslagit gruppboende som ett alternativ i stället för självständigt liv i egen bostad.
– Det här innebär att jag och min man tar hand om Stefan enligt principen 24/7, säger Stefans mor Inger Karlsson.
Trots detta utgångsläge är situationen fastlåst.
– Stefan har läkarintyg på att han under inga omständigheter kan bo på gruppboende på grund av sin funktionsnedsättning, vilket kommunen struntar i. Stefan har försökt satsa på gruppboende tidigare, men det funkade inte. Han blev fruktansvärt orolig, rastlös och gick i lås, säger Inger Karlsson.
KÄMPE. Åbojuristen Jukka Kumpuvuori har i många år arbetat för att människor med någon form av funktionsnedsättning ska ha bättre förutsättningar i samhället. ÅU-Foto
Enligt Stefan Karlssons jurist Jukka Kumpuvuori gömmer sig kommunen och rättsinstanserna bakom den lagparagraf som säger att den funktionshindrade måste kunna formulera sitt önskemål själv. Det kan inte Stefan Karlsson, anser de finska myndigheterna. Av denna anledning beslöt Högsta förvaltningsdomstolen i fjol att förvägra honom personlig assistans inom hemmet.
I februari i år tog juristen Kumpuvuori fallet vidare till FN:s kommitté för rättigheter för personer med funktionsnedsättning. FN ska avgöra om Högsta förvaltningsdomstolens beslut strider mot folkrätten.
– Det här är den enda utvägen då alla rättsinstanser i Finland har prövat fallet och fattat ett nekande beslut, säger Kumpuvuori.
I besvären hänvisar Kumpuvuori bland annat till Förenta Nationernas funktionshinderkonvention och dess artikel 19 som tryggar funktionshindrades rätt till självständigt boende. Att tvinga funktionsnedsatta personer och i synnerhet personer med utvecklingsstörning till gruppboende står i flagrant strid med konventionen, skriver Kumpuvuori i sitt överklagande.
– Finland har ratificerat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och har därmed också förbundit sig att följa konventionens bestämmelser, säger lagstiftningssekreterarrådet Katja Fokin på Utrikesministeriet.
För Kumpuvuori handlar Stefan Karlssons fall om en viktig principiell fråga som nu testas på folkrättsliga grunder.
– Stefan Karlssons fall är ingalunda det enda exemplet där en finländsk kommun väljer att strunta i funktionshinderkonventionens bestämmelser. Därför är det viktigt att frågan nu avgörs i Genève, säger Kumpuvuori.
Juha Sipiläs regering har berett en reformering av omsorgslagen och handikappservicelagen som nu ska slås ihop till en lag. Det nya lagförslaget var på remiss fram till sommaren i fjol men lagberedningen har efter det gått i stå i väntan på vårdreformen.
På social- och hälsovårdsministeriet bedyrar man att den nya lagen ska underlätta de funktionshindrades rättigheter att få personlig assistans.
– Jag köper inte det argumentet. Handikappfrågorna finns på statsminister Sipiläs lista på sparåtgärder. Som det nu ser ut så verkar den lagparagraf bestå som kräver att den funktionshindrade ska själv kunna uttrycka sitt behov av personlig assistans och hur assistansen ska ordnas. Problemet med den paragrafen är att den kan tolkas väldigt fritt, säger Kumpuvuori.
Stefan Karlssons överklagande till FN har finansierats av Finlands Svenska Omsorgsstiftelse, Jag Assistans, Samarbetsförbundet kring funktionshinder (Sams) och Kehitysvammaisten Palvelusäätiö. Juristbyrån Kumpuvuori har också erbjudit avgiftsfri rådgivning.
– Det var självklart för oss att vi stöder detta besvär. Vi hoppas att FN:s beslut leder till ett prejudikat som i sin tur kan bidra till nya riktlinjer för hur personlig assistans ska beviljas till funktionshindrade, säger ordförande Anna Caldén på Sams.
Besvären till FN har också backats upp med hjälp av expertutlåtanden från professor Michael Stein på Harvards universitet, FDUV, Kehitysvammaliitto, Kynnys och Autism- och Aspergerförbundet.
Mikael Sjövall/SPT /ÅU
ÅU har tidigare skrivit om hur Åbojuristen Jukka Kumpuvuori har kämpat för rullstolsbundnas möjligheter att ta sig till restaurang Samppalinna, vallokaler och rättshjälpsbyrån i Åbo.
Kommentarer
Alla som kommenterar ÅU:s webbartiklar förväntas göra det sakligt och under sitt eget namn. Vi godkänner inga länkar till externa webbplatser i kommentarerna. Kommentarerna modereras. Fyll i både ditt för- och efternamn, tack.