Enklare bygglov väcker oro – ”Det är en väldigt stor risk”
Den nya bygglagen ska uppdateras under hösten. Bland annat blir bygget av små förråd och bastustugor lättare. Ännu finns det både oklarheter och risker förknippade med den nya lagen.
På Kimitoöns byggnadstillsyn har förberedelserna inte ännu börjat.
– Så småningom blir det aktuellt att uppdatera till exempel byggnadsordningarna. Vissa öppna frågor avgörs säkert först på hösten, så många kommuner har ännu avvaktat med att börja uppdatera bestämmelserna. I princip borde man sträva efter att göra uppdateringarna före årsskiftet, säger Dan Renfors, tillsynschef vid Kimitoöns byggnadstillsyn.
Arkiv/Emilia ÖrnmarkNågra invånare har redan frågat när lagen träder i kraft.
– En del har säkert avvaktat med att söka om bygglov och lämnat det till nästa år, säger Renfors.
Också i Pargas är förberedelserna i gång inför en uppdatering av byggnadsordningen.
– Vi har deltagit i flera utbildningar som har ordnats om temat. Förändringen är ganska total, säger Sanna Simonen, ledande byggnadsinspektör på Pargas stad.
Det här förändras:
- Tyngden kommer att ligga på kontinuerlig tillsyn och slumpmässiga inspektioner istället för rådgivning på förhand.
- Byggaren får helhetsansvar för hela byggprojektet.
- Bygglov, åtgärdstillstånd och anmälning ersätts av ett enda bygglov.
- Bygglov kan inte krävas för garage, stall, bastu, inkvartering, kontor eller lager som är mindre än 30 kvadratmeter.
- För större nya bygg krävs en rapport om koldioxidutsläpp.
Källa: Kommunförbundet
Små byggnader kan byggas utan byråkrati
Enligt den nya lagen får byggnader på under 30 kvadratmeter uppföras utan bygglov. Det här gäller inte hus som används för boende, utan främst förråd och bastubyggnader.
Efter att lagen har trätt i kraft kan kommunerna inte längre styra byggandet av sådana byggnader med hjälp av byggnadsordningen. Olika planbestämmelser måste ändå följas. Till exempel på Kimitoön finns det stranddelgeneral- eller stranddetaljplan för varje havsstrandsområde. Också byggrätt på området behövs.
– För mig är det ännu för tillfället oklart exakt vilka bestämmelser som ska tillämpas, säger Renfors.
Den nya lagen ökar byggarens ansvar. För byggare som känner till bestämmelserna och vet hur de ska tillämpas blir det lättare att bygga, men inte för alla. Både Simonen och Renfors tror att det här kan leda till misstag, både med tanke på placeringen av byggnaden och tekniska lösningar.
– Jag tror att det kan bli en utmanande tid, säger Renfors.
Sanna Simonen håller med. Enligt henne ökar byggarens ansvar betydligt. Byggnadsfel kan vara en risk både för säkerheten och för privatekonomin.
– Det är en väldigt stor risk. Om man till exempel inte följer bestämmelserna om avstånd då man bygger tätt så kan det i värsta fall orsaka olyckor, säger hon.
Övervakning i efterhand blir dyrare
Den nya lagen kräver också slumpmässiga inspektioner. Kommunernas arbetsbörda kan öka då rådgivning på förhand är ett lättare alternativ. Troligtvis blir övervakningen i efterhand också dyrare. I en stad i storlek på Pargas har man hittills rådgivit kunder enskilt.
Arkiv/Mikael Heinrichs– Övervakningen i efterhand kräver åtminstone fyra gånger mera tid jämfört med rådgivning i förhand. Det här kommer säkert också att belasta förvaltningsdomstolarna, säger Simonen.
På Kimitoön tänker man i samma banor. Mer resurser kommer att krävas. Renfors tror att undersökning på förhand också kommer att behövas.
– Vi hoppas att de befintliga resurserna räcker till. En del invånare vill säkert få bekräftat av byggnadstillsynen att bygglov inte behövs för just deras projekt, vilket kräver en del undersökning, säger han.
En central del av den nya lagen handlar om förebyggandet av klimatförändringen. Lagen ska uppmana till ett mera koldioxidneutralt byggande. Främst ska det här uppnås med hjälp av förordningar som hör ihop med lagen. Både Simonen och Renfors betonar att det här främst gäller för större byggprojekt.
– Det här är såklart ett aktuellt och viktigt tema i dagens läge. Förändringarna är viktiga. Hur mycket det sen förändrar världen i praktiken är oklart, säger Simonen.
Borde ges mera tid
Först i slutet av året kommer den slutliga lagens innehåll att stå klart. Simonen och Renfors har olika tankar om framtiden. Renfors tror att den första tiden kommer att leda till många frågor och missförstånd.
– Tanken är säkert att det ska bli lättare. Till exempel på ett detaljplanerat område i centrum kan det gå riktigt bra att bygga mindre byggnader. I skärgården kan det bli svårare. Jag tror att det här kan bli alldeles bra med tiden, säger han.
Både Simonen och Renfors tycker att lagen borde ges mera tid.
– Mycket är ännu osäkert med lagen. Jag önskar nästan att lagen kunde träda i kraft 2026 istället så att man kunde gå igenom helheten så att den verkligen fungerar, säger Simonen.
Bra att lagen förnyas. Byggandet har blivit för byråkratiskt och ändå har ansvaret alltid ändå varit på ägaren, vare sig denna kan byggande eller inte. Rådgivning kan väl fortsätta ifall den är tillräckligt bra för byggaren, dvs kvaliteten i jämförelse med vad som betalas för den.
Att man genast drar fram att rättegångar skall nu öka är lite onödig attityd till att börja med.