Kimitoöns skogsskydd kan bli fråga för fullmäktige – tekniska nämndens beslut är bristfälligt
Efter att tekniska nämnden fattat beslut om Kimitoöns skogsvårdsplan uppstod oklarheter i vilka befogenheter nämnden egentligen har då det kommer till skogsskydd.
Kimitoöns kommun har bett Kommunförbundet om hjälp med att få klarhet i det färska beslutet.
Utlåtandet presenterades för kommunstyrelsen på måndagen.
Det här ville Kimitoön ha svar på
Kimitoöns kommun ville veta om tekniska nämnden hade befogenheter att besluta om skogsskydd i samband med beslutet om skogsvårdsplanen. Vidare ville kommunen veta om beslutet som sådant var dugligt att verkställa och om inte: vilka preciseringar behövs.
Enligt utlåtandet, skrivet av förbundets ledande jurist, finns behov av noggrannare planering och justeringar i beslutet. Vidare konstateras att Kimitoöns förvaltningsstadga är tolkningsbar på flera punkter då det kommer till behandling av skogsvårdsplanen.
Kimitoöns kommundirektör Erika Strandberg säger att poängen med utredningen är att kommunen nu ska lyckas komma framåt med ärendet.
– Vi ville veta hur beslutet av tekniska nämnden ska preciseras och i vilken ordning. Tekniska nämnden behöver alltså till näst precisera sitt beslut med vilka områden som ska skyddas, på vilket sätt och göra upp ett nytt förslag till skogsvårdsplan, säger Strandberg.
Beslutet om skogsvårdsplanen behöver alltså få mer innehåll.
LÄS OCKSÅ
I Kommunförbundets utlåtande är skyddandet av skog långt i fokus. Tekniska nämnden beslöt nämligen enligt ett motförslag den 21 mars att minst 30 procent av skogarna som ingår i kommunens skogsvårdsplan ska skyddas baserat på naturvärdesundersökningar.
Så här lyder beslutet i tekniska nämnden (21.3.2023)
”Minst 30 % av den skogsmark som ingår i kommunens skogsbruksplan skyddas baserat på naturvärdesundersökningar. I de kommunens skogar som förblir i ekonomianvändning övergår man till kontinuerligt skogsbruk, men i undantagsfall kan man även tillämpa andra skötselmetoder.”
Från förbundet påpekar man att beslutet saknar direktiv om vilken typ av skogsskydd som avses, vilka de ekonomiska konsekvenserna är och vilka områden som ska skyddas.
Rekommendationen är att fullmäktige beslutar om skogsskydd
Vilken instans i kommunen som de facto har befogenhet att besluta om skogsskydd är enligt utlåtandet tolkningsbart, men hänvisning till Kimitoöns förvaltningsstadga.
Juristen rekommenderar att fullmäktige är instansen för det här eftersom förverkligandet av skogsskydd är en principfråga som berör hela kommunen.
Här finns fler alternativ, till exempel att skydda i samarbete med NTM-centralen eller att sälja till staten i skyddningssyfte. Bägge alternativen skulle ge kommunen inkomster.
Ja, tekniska nämnden har rätt att besluta om skogsvårdsplan
Kommunförbundet bedömer att tekniska nämnden nog har befogenheter att fatta beslut om skogsvårdplanen.
Nämnden har rätt att besluta om avverkningar i de egna skogarna i tio år åt gången enligt skogsvårdsplanen. Men gällande skogsskydd begränsar sig nämndens befogenheter till att låta bli att göra skogsbruksåtgärder på vissa områden.
Erika Strandberg säger att den delen av ärendet som gäller skogsskydd behöver gå vidare från tekniska nämnden till fullmäktige. Områden som kunde skyddas ska preciseras, liksom skyddsmetoden.
Som tolkningsbart ser juristen också vilken instans i Kimitoön som egentligen ska godkänna en skogsvårdsplan. Det kunde enligt honom vara ett ärende för fullmäktige, eftersom frågan ofta också handlar om ekonomi.
– Vi har hela tiden utgått från att det är tekniska nämnden som fattar beslut om skogsvårdsplanen. Det håller vi fast vid, det hör till god förvaltningskultur, säger Erika Strandberg.
Har själv bara en gång varit ordförande för ett nämndemöte, så funderar här med väldigt lite erfarenhet om ordförandens möjligheter och ansvar för att få till stånd ett beslut som kan verkställas.
Jag är nöjd med kommunen att den rakryggad håller fast vid sina uttalanden från 2021, då jag frågade om tekniska var den rätta platsen skogsplanen. Kanske kan nästa skogsplanen diskuteras bredare riktigt från början?